양천구, 사회적 고립 1인가구 전수조사… 복지 사각지대 해소 나선다

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2800여 가구 대상 관계단절·위기상황 등 5개월간 집중조사
조사 결과 따라 관계·일상·집중·긴급 위험군 등 5단계 분류
밑반찬 지원·스마트플러그 등 맞춤형 복지 연계 추진

최영호 기자 기자페이지 + 입력 2025-06-18 10:03:30

▲ 양천구 주민이 ‘반올림 밑반찬 지원’ 사업을 통해 전통시장 반찬가게에서 필요한 반찬을 구매하고 있다. 양천구

서울시 양천구가 1인가구 중심의 사회 구조 변화와 관계망 약화로 인한 고립가구 증가에 대응하고 복지사각지대에 놓인 위기가구를 선제적으로 발굴·지원하기 위해 ‘사회적고립 1인가구 실태조사’를 실시한다.

양천구는 구내 1인가구는 현재 약 5만9000여 가구로 전체 가구의 32.9%에 이른다고 밝혔다. 특히 최근 서울시 고독사 발생현황 분석(2018~2024년)에 따르면 고독사 사례 중 50세 이상 비율이 87.8%, 긴급복지 비수급자 비율은 90.4%에 달해 기존 복지제도의 사각지대에 놓인 고립가구 발굴의 중요성이 강조되고 있는 상황이다.

이에 따라 구는 기존 기초생활수급가구 중심에서 ‘위기징후를 보이는 1인가구’ 등으로 조사 대상 범위를 한층 확대해 실질적인 복지 사각지대 해소에 초점을 맞췄다.

조사 대상은 1인가구 중 ‘50세 이상, 전·월세 취약가구’ ‘단전·단수, 공과금 체납 가구’ 등 위기정보 47종을 활용해 발굴한 약 2000가구와 2024년 7월 이후 신규 발굴된 수급자 798가구 등 총 2800여 가구다. 이 외에도 본인이 실태조사를 희망하거나 주변 이웃이 동주민센터에 돌봄이 필요하다고 신고한 경우에도 조사 대상에 포함된다.

실태조사는 이달부터 10월까지 약 5개월간 동주민센터 공무원을 통한 방문조사 등을 통해 진행된다. △관계망 단절 △일상생활 관리 △위기상황 등을 진단할 수 있도록 18개 문항으로 세분화한 ‘1인가구 실태조사표’를 기반으로 외로움과 고립 위험 등을 조사한다.

조사 결과는 고립 정도에 따라 △관계지원군 △일상지원군 △일상위험 고립군 △집중관리군 △긴급위험군 등 5단계로 분류된다. 이를 통해 맞춤형 급여(기초생활수급 등)·긴급복지 지원·민간자원·돌봄서비스·안부확인·사례관리 등 고립의 양상과 위기 징후에 따른 맞춤형 지원을 연계할 방침이다.

구는 1인가구 비율이 가파르게 증가하는 가운데 두터운 보호장치를 구현하기 위해 고독사 예방 등 1인가구 지원 사업을 폭넓게 추진하고 있다. 특히 결식우려 1인 가구를 대상으로 건강한 밑반찬을 지원하는 ‘반올림 밑반찬 지원’ 사업은 지난해 800가구에 이어 올해 1500가구로 확대 추진 중이다.

또한 5개 권역 종합사회복지관을 중심으로 여가 문화프로그램과 인적연결망을 지원하는 ‘중장년 1인가구 지원사업’ 전력량·조도변화로 위험상황을 감지하는 ‘스마트플러그’ 등 대상자에게 필요한 다양한 복지서비스를 지원하고 있다.

이기재 양천구청장은 “이번 실태조사를 통해 도움이 필요한 대상자들이 적극 발굴되는 계기가 되길 바라며 촘촘한 복지안전망을 구축해 소외되는 구민이 발생하지 않도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

최영호 기자 cyh2@skyedaily.com 기자페이지 +

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